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解读天津市促进以创业带动就业政策
cye.com.cn 时间:2010-3-19 9:01:11 来源:天津市发展改革委网站 作者: 我来说两句
    三、按照“非禁即入、非禁即可”原则,降低准入门槛,放宽经营范围
    亮点1:企业注册资本金最低3万元,并可分期缴付。
    亮点2:家庭住房可以作为创业经营场所,利用公产房创业的两年内仍按公产住宅标准缴纳房租。
    亮点3:3人以下非正规创业的,免予工商注册登记。
    解读:放宽市场准入和经营准予条件是创业企业产生的前提。为此,按照低门槛准入、免费减负的原则,制定了相关扶持政策。一是降低注册资本金限额,除法律法规另有规定外,企业注册资本的最低限额,一律降低到3万元人民币。对新创办的公司注册资本金可按规定分期缴付。二是允许创业者将符合法律法规规定的家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所,利用公产住宅从事创业的,在2年内房租、水电、取暖等费用仍按照公产住宅的标准缴纳。三是允许利用非固定场所,从事无需前置许可的便民服务、手工制作等微利项目经营,且从业人员在3人以下的,免予工商注册登记,实行备案制。
    四、扩宽融资渠道,扩大融资规模,解决创业者融资难问题
    亮点1:创业者申请小额担保贷款,不用再到市担保中心,在本区县即可办理担保贷款手续。
    亮点2:小额担保贷款额度提高到5万元,贷款期限延长到3年。
    亮点3:劳动密集型小企业贷款额度可达200万元。
    解读:小额担保贷款是解决创业者自有资金不足的最有效途径。我们对再就业优惠政策做过一个调查,小额担保贷款是最受下岗失业人员欢迎的政策之一。目前,已免费培训2.2万人,成功创业1.6万人,发放小额担保贷款2.8亿元,带动10万人实现了就业。为进一步发挥小额贷款对创业带动就业的促进作用,采取了以下措施:
    一是在各区县财政建立不低于500万元规模的小额贷款担保基金,市担保基金等额给予匹配。对财政困难的区县,还可以适当提高匹配比例。
    二是对符合条件的小额担保贷款申请人员,初次贷款额度可由2万元提高到5万元,还款期限由2年延长至3年,其中登记失业人员、高校毕业生、复转军人以及就业困难人员,从事微利项目由财政部门全额贴息。对还款及时、信誉度高、经营好的创业者,进一步加大扶持力度,给予年度10万元的循环贷款支持。
    三是对当年新招用人员达到企业职工总数的30%,超过100人达到15%,并签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业,贷款额度根据其吸纳符合贷款条件人员数量确定,按照每吸纳一人给予2万—5万元的标准进行累加,最高可达到200万元。贷款期限2年,由财政部门按贷款基准利率给予50%的贴息。
    五、完善税费减免政策,减轻企业负担,促进创业企业发展壮大
    亮点1:新创办民营企业和个体经营的,免收有关行政事业性收费。免征部分企业所得税,减轻企业负担。
    亮点2:从事农林牧渔、环保节能等项目的微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。
    解读:税费减免优惠政策是减轻企业负担、促进初创企业发展壮大的有效措施。为此,我们加大税费减免优惠力度。一是新创办的服务型和商贸企业,以及失业人员从事个体经营的,按规定给予减免税收政策扶持。对企业从事农林牧渔业、环保节能项目和国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得,可以免征、减征企业所得税。符合条件的微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。二是对各类人员创办企业和从事个体经营的,免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费,具体包括个体工商户管理费、卫生监测费、经济合同鉴证费、税务登记工本费、集贸市场管理费等20项。

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